11月10日,貴州省交通運輸廳發布了《貴州省“十四五”交通運輸發展規劃(征求意見稿)》,公開征求意見。
《規劃》是指導貴州省“十四五”期交通運輸行業發展的戰略性、綱領性、綜合性規劃,是國民經濟和社會發展五年規劃在交通運輸領域的細化和落實。規劃重點是公路、水路、城市客運,銜接鐵路、民航等多種運輸方式,涵蓋基礎設施、運輸服務、養護管理、智慧交通、綠色交通、安全應急等多個領域瀝青網sinoasphalt.com。
其中,公路方面主要涉及以下內容:
發展目標
1、交通強國建設邁出新步伐
高質量完成交通運輸投融資模式創新、智慧交通建設、“四好農村路”高質量發展、山區公路建設運營安全風險管控等交通強國試點任務。
2、綜合交通發展達到新水平
結合新型城鎮化、產業布局,加快城市群和都市圈交通網絡化,提高路網的綜合效益。
3、運輸服務能力得到新提升
提高農村地區交通通達深度,提升農村客運定制化、區域化、預約響應式服務,城鄉運輸網絡銜接更加順暢。
4、交通融合發展形成新業態
打造“路旅融合”“橋旅融合”等品牌,增加高速公路、普通國省道、旅游公路等旅游服務設施。
5、交通行業保障取得新成效
進一步提高公路管理養護水平。
重點任務
1、強化基礎設施網絡供給能力
01
建成1萬公里高速公路網。
在國家高速公路境內路段全面開工的基礎上,加快推進滬昆、蘭海等國家高速公路主通道擴容改造,提升通行能力和服務水平;依托西部陸海新通道建設,完善綜合運輸大通道,強化與周邊?。▍^、市)銜接,進一步加快省際通道建設,加快融入成渝雙城經濟圈,構建成渝黔金三角,實現與北部灣城市群等重要經濟區的快速聯系;圍繞黔中城市群、貴陽都市圈等交通網絡化,推進貴陽、遵義等中心城市和銅仁等地州首府城市的繞城高速公路建設;穩步推進城際高速公路通道建設,強化城際融通,做好項目儲備,適時啟動項目建設。
02
提升普通國省干線技術狀況和服務水平。
穩步推進普通國道三級及以下路段改造,實現普通國道二級及以上比例達90%以上;加快推進普通省道升級改造,力爭實現三級及以上比重達到60%;持續完善市域、縣域骨架路網,推進城鄉融合、交旅融合發展;按照新型城鎮化發展需要,合理確定建設標準,優化普通干線公路城鎮出入口和過境段;加快推進一批銜接高速公路出入口、鐵路、機場、港口碼頭等交通樞紐的普通國省道建設,實現客貨運輸車輛便捷上高速,各運輸方式順暢銜接;針對技術指標較低、路況較差的路段,因地制宜開展提質改造和路面改造,有效提升服務水平?!笆奈濉睍r期,完成國省干線四、五類橋梁當年處置率100%,普通國省干線公路一、二類橋梁比例達到90%以上,一般災害公路搶通時間不超過12小時。
03
提升鄉村和邊遠山區交通服務水平和保障能力。
推進縣鄉道低等級路段升級改造和路面改造;加快推動3.38萬公里等外路提等改造,加快推動連通鄉鎮的低等級公路改造;結合村鎮布局和產業發展需要,建設一批資源路、旅游路、產業路,加快推進聯網公路建設,提高農村公路網絡化水平;繼續加強農村公路安全生命防護工程建設和危橋改造,切實提高農村公路安全保障水平;深入推進“四好農村路”示范縣創建,實現農村公路高質量發展?!笆奈濉睍r期,全省新改建農村公路約2萬公里,完成村道安全提升工程4.9萬公里。
2、進一步推動交通和旅游融合發展
01
打造精品旅游風景道,實現“路旅融合”。
適應全域旅游發展,打造以公路為軸線、以沿線人文特色、自然風光、美麗鄉村為依托的多彩貴州風景道,使貴州成為“沿路觀景、路即是景”的知名自駕旅游目的地。打造習水、赤水、仁懷、甕安、黎平等縣市的紅色文化旅游公路,構建紅色文化旅游公路和特色化服務體系及新型旅游產品。重點推進荔波喀斯特旅游風景道、銅仁梵凈山世界自然遺產地風景道、貴陽旅游公路環線等示范項目建設,爭創國家級示范工程,在全國發揮引領作用。
02
打造橋梁旅游示范區,實現“橋旅融合”。
發揮貴州省“橋梁博物館”獨特優勢,遴選一批橋梁工程,開辟交通觀光項目,促進橋梁、旅游、消費。重點推進六安高速花江特大橋“橋旅融合”服務區示范項目建設。
03
鼓勵普通國省道開展旅游化改造。
鼓勵普通國省道結合旅游公路建設,因地制宜設置自駕車營地、房車營地、觀景平臺等旅游配套服務設施,提升旅游交通的服務質量,滿足出行者多樣化、個性化需求。充分利用普通公路沿線現有公路站(含養護站、超限檢查站、路政中隊、收費站場等)、加油站、農家樂、公路邊閑置場地等進行普通公路服務站建設和功能拓展。
3、全面提高公路與航道管理養護水平
01
改善公路路況和服務品質。
積極開展預防性養護和日常養護,提升公路路況水平,實現公路路面技術狀況逐年提升。繼續推動實施生命安全防護工程和危橋、老舊橋梁改造重建,加強災害治理力度,提高路網整體抗災能力和安全性。改善公路路域環境,提升公路養護工程的綜合效益,打造以“暢安舒美”為主題的美麗公路。加快普通國省干線公路服務設施建設改造,重點打造特色典型交通驛站、綜合服務區等服務示范點。
02
提升養護決策和管理水平。
建立包括路況檢測評定、養護目標設定、養護需求分析和養護計劃編制等流程的公路養護決策技術體系,構建“十四五”養護工程項目庫,提升養護決策科學化程度。大力推廣成熟的養護工程施工工藝和施工設備,構建養護作業標準化框架體系,推進養護作業的機械化、標準化進程,全面提高養護效率;深入開展公路養護市場化改革。
4、強化科技智慧對交通運輸的引領支撐作用
01
提升交通關鍵技術和裝備的研發能力。
加強特殊地質和復雜結構下,橋梁隧道、公路建設、數字化維養等基礎設施建設養護領域關鍵技術研究。依托重大項目,加強對山區公路安全運營風險管控等領域關鍵技術研發及材料裝備研發。
02
完善交通大數據基礎設施。
建設完善“一朵云”,完善行業個性化基礎云平臺應用。建設完善“一中心”,完善貴州省綜合交通大數據中心。建設完善“一張網”,完善貴州省交通運輸行業專網。綜合利用BIM、GIS、遙感、北斗和高精度交通地圖等技術,建設完善“一幅圖”,建設交通地理信息數據中心,實現全省交通基礎地理信息數據的統一管理和全面共享。
03
夯實交通大數據治理能力。
綜合運用跨行業、跨層級交通運輸大數據,建設貴州省綜合交通大數據決策支持信息平臺,增強大數據科學決策支持能力,有效支撐交通運輸決策管理與服務。
04
深化智慧交通應用。
推動交通基礎設施全要素、全周期數字化,加強技術狀況、交通運行等數據的積累和挖掘,積極推進智慧公路建設。
5、著力構建綠色循環低碳交通運輸體系
01
強化生態保護和資源集約利用。
將綠色發展理念貫穿于交通基礎設施規劃、設計、建設、運營、養護全過程,全面推進綠色公路建設。
02
深入推進節能減排。
推進高速公路、普通國省道改擴建和維修養護路面材料回收和循環利用;加快推進公路服務區等區域污水處理及循環利用。
03
推廣新能源與清潔能源應用。
全面推進高速公路服務區等區域充電、加氣設施建設。
6、切實提高交通安全水平和應急保障能力
01
完善交通運輸安全生產體系。
繼續推進《交通運輸安全專項整治三年行動計劃》、《道路運輸安全專項整治三年行動計劃》。
02
強化應急保障與救援保障能力。
統籌規劃應急裝備站點布局,推進公路應急保障中心(基地)建設。
7、加快構建協同高效的現代化治理體系
01
完善行業管理體制機制。
以公路養護等領域為重點,加快推進各級政府交通運輸財政事權和支出責任的合理劃分。
02
完善交通運輸法規體系。
深化交通運輸綜合行政執法改革,完善交通運輸執法程序,推進交通運輸行政執法信息化建設,健全交通運輸行政執法與刑事司法銜接機制,提升綜合執法效率。
資金籌措
1 高速公路
繼續爭取中央車購稅等補助資金支持;爭取省級財政延續對高速公路的有關支持政策,保障高速公路省級資本金需求;明確省地支出責任,各市州、縣政府建立財政資金保障機制,落實市州、縣資金保障;積極協調爭取銀行貸款,創新投融資模式,積極引入社會資本。
2 普通國道
繼續爭取中央車購稅等補助資金支持;落實市州、縣政府配套資金;加大高速公路對普通國道的“反哺”力度。
3 普通省道及以下公路
爭取中央車購稅補助和省級財政投入,其余資金由市縣自籌。